2025新形势下，企业应如何应对出口管制

1.建立合规管理体系

• 设立专门的出口管制合规部门，制定详细的合规手册，明确技术出口筛查流程、风险评估方法和应对措施。
• 定期对员工进行培训，确保其熟悉最新法规要求，特别是稀土技术出口管制的具体条款。
• 对计划出口的技术进行分类和检验，判断是否受管制及所需许可类型。
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2.加强供应链尽职调查

• 对交易对方进行背景调查，评估其与敏感领域的关联度，避免与军事用户或管控名单实体合作。
• 在合同中加入合规条款，要求对方承诺不将相关技术用于敏感领域，并保留相关文件和记录。
• 构建报警系统，及时识别交易对象的异常活动。
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3.善用政策咨询与例外条款

• 对无法确定是否受管制的技术，主动向商务部咨询，获取官方指导。
• 合理利用例外规定，如“已经进入公共领域的技术”不受管制。
• 通过行业协会等渠道参与商务部组织的合规对话，了解政策执行细节。
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4.优化供应链布局

• 不过度依赖单一国家或客户，积极拓展新兴市场，降低供应链风险。
• 对含有中国成分或采用中国技术生产的境外产品，提前评估是否触发域外管辖条款，必要时调整供应链结构。
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5.调整技术出口策略

• 重新评估国际技术合作模式，考虑通过境内设厂、合作生产等方式替代直接技术出口。
• 增加研发投入，开发替代技术或优化现有技术，建立技术保护壁垒。
• 参与国内外稀土技术标准的制订，争取规则制定权。
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6.完善合同条款设计

• 在对外交易合同中，明确约定不可抗力、违约责任、免责事由等条款，针对出口管制措施制定应对方案。
• 对涉及稀土的技术合作、投资等项目，严格审查合同条款，确保符合管制要求。