稀土（资料图）

稀土作为现代工业和高科技领域不可或缺的重要战略资源，广泛应用于电子、新能源、航空航天、国防等众多关键领域。中国作为全球最大的稀土生产国和出口国，长期以来在全球稀土供应链中占据主导地位。数据显示，全球超过80%的稀土精炼产能集中在中国，美国72%、日本92%的关键矿产靠中国供货。

对此，中国做出重大回应。7月1日，中国新修订的《矿产资源法》正式施行，这是该法近29年来首次大规模修订，将稀土定义为“国家安全资产”，把“国家矿产安全”写入核心内容，进一步加强对稀土等关键矿产资源的管理和保护。同时，中国还对稀土出口实施更严格的管制措施，包括对部分稀土相关物项实施出口管制，对填报信息存疑的出口货物不予放行，以及对稀土开采和冶炼分离实行总量调控等。

此外，中国稀土集团也进行了高层大换血，新任管理者更加年轻且具有国际化技术背景，民用和军工稀土的管理更加严格区分，民用部分由集团负责审批，军工部分则由国家亲自把关。在国际市场上，中国还通过“一带一路”倡议等方式，加强与稀土资源国的合作，完善“外部供给—内部冶炼—市场调配”的闭环。

反观四国联盟，内部矛盾重重，合作困难诸多。美国本土稀土产出全球占比不到15%，90%以上的冶炼分离工作还得依赖中国，其稀土产业存在技术短板，相关项目建设进展缓慢，如Lynas公司在德州的轻稀土分离工厂项目还卡在审批流程里，MP Materials工厂每季度产量远低于预期且原料需从中国进口“半成品”。日本与美国在关税问题上存在分歧，印度则在农业和乳制品问题上与美国有矛盾，澳大利亚与美国的关系也因五角大楼泄露可能退出奥库斯的消息而出现微妙变化。

在稀土专利方面，中国近五年提交了约2.1万项稀土专利，是美日澳印总和的四倍，且中国已建成零排放稀土产业园，实现了废渣的资源化利用，而西方国家在稀土提炼和加工技术上难以追赶。可以说，中国的稀土政策调整及相应措施，进一步巩固了其在全球稀土领域的主导地位，而四国联盟要想撼动中国的地位，面临着诸多挑战和困难。