2025稀土最新战略研判

稀土战略是国家层面的重要资源管理政策，旨在保障稀土资源的合理开发与利用，维护国家经济和国防安全。以下是近期稀土战略的最新动态：

1. 政策调控加强
   2025年8月22日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部联合发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》，对稀土开采、冶炼分离实行总量调控管理，明确年度开采和冶炼分离指标需经国务院批准，并细化分解至合规企业。这一政策旨在遏制非法生产，规范市场秩序，提升资源利用效率。

2. 供给端收紧
   2025年全国稀土矿开采指标严格控制在24万吨（以稀土氧化物REO计），较2024年仅增长3%，远低于全球需求增速。同时，缅甸稀土矿开采和出口被无限期叫停，导致全球中重稀土供应骤降约50%，进一步加剧了供需紧张局面。

3. 需求端增长强劲
   新能源汽车、风电、人形机器人等领域的快速发展推动稀土需求持续攀升。例如，每辆新能源汽车需消耗3-5公斤稀土永磁材料，人形机器人单机需求量更高，叠加传统工业需求，稀土市场呈现“多极驱动”特征。

4. 价格持续上涨
   受供需失衡影响，稀土主流产品价格大幅上涨。2025年8月，氧化镨钕报价达63.15万元/吨，较年初上涨近20%，年内累计涨幅超58%。市场普遍预期2025-2026年稀土价格中枢将继续上行。

5. 国际竞争加剧
   美国、欧盟等国家和地区加速推进本土稀土项目，试图减少对中国稀土的依赖。然而，由于技术壁垒和环保要求，短期内海外供应难以填补缺口，中国在稀土产业链中的主导地位依然稳固。

综上，稀土战略的核心是通过政策调控、供给管理与需求引导，实现资源的高效利用和战略价值最大化。未来，稀土行业有望在政策护航下持续向好，成为支撑国家产业升级和科技创新的关键力量。