2025稀土最新规定解读

稀土是重要的战略性矿产资源，其开采和冶炼分离受到严格管控。2025年8月22日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部联合发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》，自公布之日起施行。以下是该办法的核心内容：

1. 总量调控管理
   国家对稀土开采（含稀土矿产品）和通过开采、进口及加工其他矿物所得的各类稀土矿产品的冶炼分离实行总量调控管理，旨在保护和合理开发利用稀土资源。

2. 企业资质管理
   稀土生产企业由工业和信息化部会同自然资源部确定，未列入名单的企业和个人不得从事稀土开采和冶炼分离活动。这意味着稀土行业将实施类似“白名单制”的管理，未获资质的企业需停止相关生产。

3. 指标分配与执行

   • 工业和信息化部会同相关部门研究拟定年度总量控制指标，报国务院批准后，细化分解下达至稀土生产企业。
   • 企业需在总量控制指标范围内从事生产，对指标执行情况负责，并定期向主管部门报送执行情况。

4. 产品流向追溯
   企业需建立稀土产品流向记录制度，如实记录产品流向信息，并于每月10日前录入工业和信息化部建立的稀土产品追溯信息系统，实现全流程可追溯。

5. 监督检查与处罚

   • 县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源主管部门负责监督检查，依法查处违法行为。
   • 企业违反规定或拒绝配合检查的，将受到行政处罚，下一年度总量控制指标可能被核减。

6. 数据安全要求
   企业需履行网络和数据安全保护义务，建立健全内部管理制度，保障企业网络和数据安全。

该办法的实施将进一步强化国家对稀土行业的源头管控，推动稀土资源的合理利用和可持续发展。