巴西需要协调联邦和地方稀土政策

 

上周，戈亚斯州议会批准了一项由州议员林肯·特约塔（Lincoln Tejota）依据《州可持续矿业和促进稀土勘探政策》（State Policy for Sustainable Mining and the Promotion of Strategic Exploration of Rare Earths）提出的有关议案。

 

已经获得州政府支持的此项法案为稀土行业制订了地方政策。

 

“此项政策的指导方针是全面保护环境，对退化地区进行强制性修复；对采取可持续做法的公司给予税收和财政激励；扩大带来行业革新的公私伙伴关系；支持专业培训和提供技术岗位；投资绿色技术研发；发展工程、地质和环境等采矿相关领域的教育”，戈亚斯州议会在声明中称。

 

戈亚斯州稀土资源非常丰富，也是地缘竞争的焦点。

 

巴西唯一在产稀土企业Serra Verde公司就在该州。4月份，获得美国商务部资金支持的美国稀土公司（USA Rare Earth）宣布以28亿美元控股Serra Verde公司。

 

今年初，时任戈亚斯州州长罗纳尔多·卡亚多（Ronaldo Caiado）与美国政府签署一份谅解备忘录，决定在稀土等关键矿产勘查方面建立伙伴关系。最近，卡亚多辞去州长职务，参加将于10月举行的巴西总统选举。

 

尽管州议会批准了该法案，而且戈亚斯州和美国最近也达成了协议，但联邦政府的代表强调，这些做法没有实际意义。

 

“根据巴西法规，地下资源属于联邦政府所有，采矿活动只能由联邦而不是州政府管理”，一位不愿具名的联邦政府代表称。

 

目前，在美国对巴西施加关税压力的情况下，巴西政府将稀土市场视为与美国谈判桌上的一个筹码。“稀土是巴西可以在谈判中赢得主动的一个领域，如果关系处理得当，稀土的战略重要性甚至可以帮助缓解国家之间的贸易紧张局势”，霍德咨询（Hold Consultoria）政治分析师安德烈·佩雷拉·塞萨尔（André Pereira César）表示。

 

目前，巴西稀土储量居世界第二位，该国已经被多国视为重要的稀土替代来源。包括欧盟、印度和澳大利亚等在内的经济体都在寻求同巴西开展稀土项目合作。美国通过开发金融公司（Development Finance Corporation，DFC）为寻求资金的企业提供融资而大举进军戈亚斯州的稀土项目。

 

除了Serra Verde外，戈亚斯州还有8个重要的稀土项目，包括阿克拉拉资源公司（Aclara Resources）的卡里纳（Carina）项目，而在美国上市的阿特拉斯关键矿产公司（Atlas Critical Minerals Corporation）也希望开发同在该州的伊波拉（Iporá）项目，另外北美企业稀土美洲公司（Rare Earths Americas，REA）在该州还有荷马（Homer）稀土项目。