中国稀土限制措施可能危及西方6.5万亿美元产业 —— IEA

2026年7月16日，上午7:00
伦敦，7月16日——国际能源署（IEA）今日警告称，中国对稀土的出口限制可能使中国以外价值6.5万亿美元（约合26.5万亿令吉）的下游生产面临风险。
作为全球最大稀土生产国，中国去年10月扩大出口管制范围，涵盖更多材料，并引入新的许可要求，但随后同意将实施时间推迟一年。
稀土是一组17种金属，虽然使用量少，但对汽车、飞机、电子产品和武器系统等产品至关重要。
IEA在其《全球关键矿产展望》报告中指出，如果这些管制全面生效，汽车、高科技、国防和能源等领域的约6.5万亿美元生产可能面临供应链中断风险。美国和欧洲将承担近一半的经济影响。
IEA执行主任法提赫·比罗尔（Fatih Birol）表示：“我们最新的分析显示，大量经济价值依赖于相对少量的关键矿产，而这些供应链高度集中，因此非常脆弱。”
该机构还警告了中国计划对石墨实施出口管制的风险。石墨是电动汽车电池的关键材料，该管制与稀土管制同时宣布，后同样被推迟。
报告称，如果石墨管制全面执行，可能使中国以外约3000亿美元的下游生产面临风险。中国占全球加工石墨产量的90%以上。
西方国家政府一直在努力建立替代的关键矿产供应链。IEA表示，2023年至2025年间，新项目的公共融资承诺增长超过四倍，达到650亿美元。
IEA称，美国和马来西亚的新稀土精炼项目已将中国在全球市场的份额从2023年的90%降至去年的85%。如果计划中的项目按期推进，到2035年中国份额可能进一步降至70%。