马尼拉与华盛顿签署协议，旨在开发关键矿产和稀土领域

2026 年 2 月 4 日，在华盛顿特区的国务院哈里·S·杜鲁门大楼，国务卿马尔科·卢比奥在首届关键矿产部长会议上举行了一场新闻发布会。约有 50 个国家参加了此次部长会议，此次会议旨在讨论建立能够绕过中国的技术供应链合作关系。法新社

马尼拉：美国正加快组建一个针对关键矿产的优惠贸易集团的步伐，同时吸引诸如菲律宾等国家加入。华盛顿此举旨在减少全球对由中国主导的供应链的依赖。

周三，菲律宾和美国签署了旨在发展该国关键矿产和稀土产业的谅解备忘录。菲律宾官员表示，此举有望使该国成为全球的加工中心。

该协议由环境部长拉斐尔·洛蒂拉和美国负责经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格在由美国国务院主办的 2026 年关键矿产部长级会议上签署。此次会议汇集了来自 54 个国家以及欧盟委员会的部长和高级官员。

在今天的关键矿产部长级会议上，美国和菲律宾签署了谅解备忘录，以扩大在矿产开发方面的合作。这一合作加强了供应链，并有助于维护美国的利益和就业机会。

洛蒂拉表示，菲律宾参与这一新兴集团符合其对负责任采矿、环境保护和保护当地社区的承诺，同时也使该国与美国所设想的全球关键矿产贸易的未来架构紧密相连。

关键矿产和稀土对于电动汽车、可再生能源系统、电子设备以及先进制造业至关重要——而在这些领域，中国目前在全球的加工产能方面占据主导地位。

该谅解备忘录使菲律宾与华盛顿的总体战略保持一致，即要实现供应链的多元化，并建立一个由可信赖合作伙伴组成的此类材料供应网络。

据环境与自然资源部（DENR）称，该协议支持菲律宾政策向国内加工和增值生产方向转变，而非继续出口原始矿石。这将使该国更深入地融入由美国主导的全球供应链之中。

洛蒂拉表示，此次合作将有助于打造一个“由菲律宾人主导的产业，该产业能够利用本国资源进行加工，创造高技能工作岗位，并增强我们在全球高科技供应链中的地位”，她还补充道，增加国内加工环节将使该国能够保留更多矿业带来的经济收益。

随着这份谅解备忘录的签署，菲律宾加入了美国的其他合作伙伴行列，其中包括澳大利亚、加拿大、日本、韩国、英国以及东盟成员国马来西亚和泰国。这些国家和地区的合作旨在构建一个旨在保障可靠且多样化矿产供应的庞大网络。

该协议的达成正值美国加大努力以推动其盟友之间建立正式的合作关系之际。

在部长级会议上，美国副总统杰德·万斯阐述了相关计划，即要将各合作国家组织起来，形成一个针对关键矿产的优惠贸易集团，其中包括制定统一的价格下限，以保护国内产业免受市场扭曲的影响。

长期以来，中国一直凭借其在矿产加工领域的主导地位来实施地缘经济上的影响力手段，有时会限制出口、压低价格并打压竞争对手的生产。

韦恩斯虽未直接提及中国，但他表示，此举的目的是防止廉价的关键矿产大量涌入市场，从而损害国内制造商的利益。

根据该提议，美国将在矿产生产的每个阶段设定参考价格。

对于优惠区域内的成员而言，这些价格将起到最低限价的作用，其实施将通过可调整的关税来实现，以确保价格的公正性。

增加储备量

华盛顿方面也采取了行动，以加强自身的储备量。

本周早些时候，美国总统唐纳德·特朗普宣布启动一项名为“金库计划”的战略储备项目，用于关键矿产资源。该项目获得了 100 亿美元的启动资金支持，资金来源于美国进出口银行，另外还有 20 亿美元的私人投资。

近期中国对稀土的出口管制导致欧洲和美国的汽车生产受到干扰，而中国锂资源的过剩则使美国生产商的扩张计划受阻。

这些情况加剧了美国及其合作伙伴的担忧，他们一直努力寻求建立稳定的国内锂、镍、稀土及其他战略材料的开采和加工替代方案。