中国宣布整治稀土等战略矿产走私
2025年5月9日,中国有关部门——国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高人民法院、最高人民检察院、国家邮政局等部门——在广东省深圳市召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会,部署各项具体工作。
根据官方通报,加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益。为避免战略矿产非法外流、遏制走私势头、切实维护国家安全,同时促进合规贸易、保障产供链稳定,打击战略矿产走私出口成为当前迫切且重要的工作任务。
与会官员表示,自中国对镓、锗、锑、钨以及中重稀土等关键矿产实施出口管制以来,一些境外实体与境内不法分子相互勾结,不断变换走私方式,企图逃避监管。
会议强调,要坚持法治思维,完善行刑衔接,依法加快办理并公布一批违法出口案件,深挖幕后非法实体和走私网络。会议要求,各部门要聚焦战略矿产领域,加强源头管控,形成打击合力,针对伪报瞒报、夹藏走私、“第三国”转口等典型规避手法,重点打击战略矿产走私出口。
目前,中国主导着许多关键矿产的全球供应,并在稀土产业中占据近乎垄断的地位,是全球领先的稀土开采、提炼和稀土磁体生产国。稀土磁体是一系列军事和民用技术(包括电动汽车)的关键组成部分。
近年来,中国已加强对关键矿产及相关技术出口的管控,并利用此类措施反制美国的贸易限制。
2024年12月,在拜登(Biden)政府限制中国获取对人工智能(AI)应用至关重要的先进存储芯片后,中国的反制措施是禁止向美国出口镓、锗、锑以及其他几种超硬材料。中国还对石墨出口实施了更严格的审查。
2025年4月,特朗普(Trump)宣布的“解放日”对等关税,中国加强对导弹防御平台等先进防御系统、攻击型潜艇和F-35战机所需的稀土元素实施了新的出口管制,这些稀土元素包括钐、釓、鋱、镝、镥、钪和钇。
尽管美国试图采取措施建设新的稀土加工和磁体制造设施,特朗普政府还积极寻求从乌克兰和格陵兰等国获取更多关键矿产(包括镍、锂、钴和石墨),但进展缓慢。美国仍然严重依赖中国资源。
本周末,全球两大经济体的高级官员将在瑞士举行会晤,除了关税问题之外,芬太尼、美国港口费,以及稀土等关键矿产问题,都将引发各方密切关注。
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