非洲关键矿产成为关注焦点

非洲国家既是应对气候变化影响能力最薄弱的大陆，也是在降低全球碳排放过程中能发挥关键作用的中心。

非洲大陆关键矿产资源丰富，比如电线所需的铜，电池制造所需的钴、镍、锂和石墨，以及绿氢生产所需的铂族金属。

然而，在紧急应对气候变化需要全球合作的时候，地缘政治角逐风险阻碍了能源转型。地缘冲突以及大国角逐给非洲带来了挑战。

大国在非洲的较量很大程度上是为了控制关键矿产。非洲国家领导人需要在国际舞台上表明他们的立场。要给国民造福和实现全球目标，他们需要摈弃数十年来的资源民族主义，充分利用关键矿产发展带来的机遇。

过去20年中，美国没有给予非洲关键矿产太多关注。2016-2020年，美国上市企业自由港-麦克莫兰公司（Freeport-McMoRan）将其在刚果（金）的基桑富（Kisanfu）和腾凯丰古鲁梅（Tenke Fungurume）两个铜钴矿股权转让给洛阳钼业，期间并没有遇到美国政府的阻拦。

特朗普执政期间，美国政府关注的是中美贸易平衡，而不是关键原材料。民主党执政后，美国开始采取实质性措施来争夺对关键矿产的控制。

拜登政府倡导“朋友撑腰”（Friend-shoring），相信“志同道合”的国家可以建立贸易伙伴关系。2022年6月，美国和欧盟联合澳大利亚、加拿大、日本、韩国和英国，成立了所谓的矿产安全伙伴关系（ Minerals Security Partnership），其目的是构建弹性供应链，推行更高的ESG标准。

《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）也开始对来自美国和两个与之签署自由贸易协议国家的关键矿产加工进行补贴。

2022年12月，美国、刚果（金）和赞比亚签署协议，成立经济特区生产动力电池。

2023年3月，欧盟通过《关键原材料法案》（Critical Raw Materials Act），推进欧洲在价值链上的更多投资。

非洲在国际舞台上的重要性无容置疑。非洲国家政府面临的挑战是如何获得公平交易，以及这些投资承诺能否落地，不论投资来自美国、欧洲还是其他国家。