包头稀土高新区：立足稀土再争先
时间：2016-03-03 14:14:00 来源：
■ 回眸“十二五” 高新特快创佳绩
缘历史之机遇，乘改革之春风。“十二五”期间，稀土高新区全区上下认真贯彻落实市委、市政府“高新特快”发展要求，不断适应、把握、引领新常态，战胜各种风险挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作。五年来，全区地区生产总值年均增长12.5%、比2010年增长了90%，固定资产投资年均增长18%、比2010年增长了150%，公共预算收入年均增长17%、比2010年增长了120%，地区综合实力迈上一个新台阶；居民人均可支配收入年均增长11.5%、比2010年增长了50%，农垦家园、万泉佳苑、民馨家园小区基本建成，人民生活水平迈上一个新台阶；稀土新材料基地、高新技术特色产业基地、创新创业孵化基地建设迈出重要步伐，一批战略性新兴产业和创新平台发展壮大，一批重大技术取得关键突破，产业发展层次迈上一个新台阶；“十个全覆盖”、产城融合示范区、整村拆迁改造建设全面推进，城乡面貌迈上一个新台阶。
■ 展望“十三五” 立足稀土再争先
稀土高新区于2014年12月启动“十三五”规划编制工作。在全面掌握“十二五”期间经济、产业、城建等指标底数和深入分析“十三五”面临形势的基础上，目前确定了25项前期重大课题研究目录和16项专项规划目录；策划储备“十三五”重大项目包74个，总投资2000亿元以上，其中工业项目47个，总投资1474亿元，占重大项目总投资的73%。
经党工委、管委会研究，初步确定“十三五”发展的总体目标：在提高发展创新性、包容性、可持续性的基础上，实现“三个翻两番”、“两个进位”、“一个建成”。即，到2020年，地区生产总值、公共预算收入、高新技术企业增加值比2010年翻两番。国家级高新区综合实力排名实现进位，跻身前列；城镇居民人均可支配收入实现进位，保持我市领先、进入全国高新区前列。建成全国一流创新型特色高新区。
——综合经济实力跨上新台阶。地区生产总值年均增长8.5%以上；全社会固定资产投资年均增长13%；公共预算收入年均增长8%；规模以上工业增加值年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；外贸进出口总额年均增长9%；城镇居民人均可支配收入接近6万元，年均增长8%。三次产业结构达到1：64：35，其中三产占比较“十二五”末提升3个百分点。确保综合实力排名进入国家级高新区前30名。
——产业转型升级实现新突破。稀土镨钕、镧、铈的就地转化率分别由30%、20%、15%提高到60%、40%、30%，88万吨电解铝和10万吨电解铜就地转化率达到100%。到2020年，建成300亿元稀土新材料及应用产品产业群、400亿元装备制造和新能源产业群、500亿元有色金属新材料产业群。
——创新创业体系取得新成果。到2020年，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上；高新技术企业达到50家以上；孵化器面积达到30万平方米以上。建成10个国家级工程技术中心（重点实验室）、10个新技术联盟和100个创新服务平台，年新增专利1000项以上。
——城乡服务功能得到新改善。到2020年，断头路全部打通，城市化率、电讯覆盖率、互联网覆盖率、污水处理率、垃圾集中处理率、工业污染达标排放率、均达到100%，城市绿化率达到40%以上。
——社会公用事业达到新水平。到2020年，常住人口达到18万以上，十二年义务教育巩固率、基层医疗网点覆盖率、文体场馆设施普及率、社会养老服务覆盖率、计生技术网络服务覆盖率均达到100%。
——生态文明建设取得新成效。以水、大气、土壤为主要标志的生态系统实现良性循环，万元地区生产总值能耗、二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放控制在上级要求范围，建成国家循环经济示范区。
■ 稀土高新区“十三五”时期“1567”战略定位
一个新城
高新技术产业新城
五个基地
稀土新材料基地、高新技术特色产业基地、铝铜深加工基地、高新装备制造基地、现代服务业基地。
六个示范区
自主创新示范区、创新创业示范区、高层次人才引进示范区、循环经济示范区、产城融合示范区、沿黄文化旅游示范区。
七项重点任务
推动率先发展，建设实力高新区；加快创新发展，建设科技高新区；推进协调发展，建设宜居高新区；坚持绿色发展，建设生态高新区；深化开放发展，建设活力高新区；突出共享发展，建设幸福高新区；促进和谐发展，建设平安高新区。
三个翻两番
一是实现地区生产总值比2010年翻两番，确保800亿元、力争突破千亿大关；二是实现一般公共预算收入比2010年翻两番，确保80亿元、力争突破百亿大关；三是实现高新技术企业工业增加值比2010年翻两番，确保80亿元、力争突破百亿大关。
两个进位
一是在145个国家级高新区的综合实力排名进入前30位；二是城镇居民人均可支配收入力争排到全市第1位。
一个建成
建成全国一流创新型特色高新区。
■ 2016年稀土高新区全区经济社会发展的主要预期目标
◆地区生产总值增长8.5% 力争9%
◆规模以上工业增加值增长10.5%
◆固定资产投资增长13% 力争16.7%
◆社会消费品零售总额增长9% 力争10%
◆公共财政预算收入增长7.5% 力争8.5%
◆城镇居民人均可支配收入增长8% 力争8.5%
来源：中国稀土行业协会
缘历史之机遇，乘改革之春风。“十二五”期间，稀土高新区全区上下认真贯彻落实市委、市政府“高新特快”发展要求，不断适应、把握、引领新常态，战胜各种风险挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作。五年来，全区地区生产总值年均增长12.5%、比2010年增长了90%，固定资产投资年均增长18%、比2010年增长了150%，公共预算收入年均增长17%、比2010年增长了120%，地区综合实力迈上一个新台阶；居民人均可支配收入年均增长11.5%、比2010年增长了50%，农垦家园、万泉佳苑、民馨家园小区基本建成，人民生活水平迈上一个新台阶；稀土新材料基地、高新技术特色产业基地、创新创业孵化基地建设迈出重要步伐，一批战略性新兴产业和创新平台发展壮大，一批重大技术取得关键突破，产业发展层次迈上一个新台阶；“十个全覆盖”、产城融合示范区、整村拆迁改造建设全面推进，城乡面貌迈上一个新台阶。
■ 展望“十三五” 立足稀土再争先
稀土高新区于2014年12月启动“十三五”规划编制工作。在全面掌握“十二五”期间经济、产业、城建等指标底数和深入分析“十三五”面临形势的基础上，目前确定了25项前期重大课题研究目录和16项专项规划目录；策划储备“十三五”重大项目包74个，总投资2000亿元以上，其中工业项目47个，总投资1474亿元，占重大项目总投资的73%。
经党工委、管委会研究，初步确定“十三五”发展的总体目标：在提高发展创新性、包容性、可持续性的基础上，实现“三个翻两番”、“两个进位”、“一个建成”。即，到2020年，地区生产总值、公共预算收入、高新技术企业增加值比2010年翻两番。国家级高新区综合实力排名实现进位，跻身前列；城镇居民人均可支配收入实现进位，保持我市领先、进入全国高新区前列。建成全国一流创新型特色高新区。
——综合经济实力跨上新台阶。地区生产总值年均增长8.5%以上；全社会固定资产投资年均增长13%；公共预算收入年均增长8%；规模以上工业增加值年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；外贸进出口总额年均增长9%；城镇居民人均可支配收入接近6万元，年均增长8%。三次产业结构达到1：64：35，其中三产占比较“十二五”末提升3个百分点。确保综合实力排名进入国家级高新区前30名。
——产业转型升级实现新突破。稀土镨钕、镧、铈的就地转化率分别由30%、20%、15%提高到60%、40%、30%，88万吨电解铝和10万吨电解铜就地转化率达到100%。到2020年，建成300亿元稀土新材料及应用产品产业群、400亿元装备制造和新能源产业群、500亿元有色金属新材料产业群。
——创新创业体系取得新成果。到2020年，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上；高新技术企业达到50家以上；孵化器面积达到30万平方米以上。建成10个国家级工程技术中心（重点实验室）、10个新技术联盟和100个创新服务平台，年新增专利1000项以上。
——城乡服务功能得到新改善。到2020年，断头路全部打通，城市化率、电讯覆盖率、互联网覆盖率、污水处理率、垃圾集中处理率、工业污染达标排放率、均达到100%，城市绿化率达到40%以上。
——社会公用事业达到新水平。到2020年，常住人口达到18万以上，十二年义务教育巩固率、基层医疗网点覆盖率、文体场馆设施普及率、社会养老服务覆盖率、计生技术网络服务覆盖率均达到100%。
——生态文明建设取得新成效。以水、大气、土壤为主要标志的生态系统实现良性循环，万元地区生产总值能耗、二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放控制在上级要求范围，建成国家循环经济示范区。
■ 稀土高新区“十三五”时期“1567”战略定位
一个新城
高新技术产业新城
五个基地
稀土新材料基地、高新技术特色产业基地、铝铜深加工基地、高新装备制造基地、现代服务业基地。
六个示范区
自主创新示范区、创新创业示范区、高层次人才引进示范区、循环经济示范区、产城融合示范区、沿黄文化旅游示范区。
七项重点任务
推动率先发展，建设实力高新区；加快创新发展，建设科技高新区；推进协调发展，建设宜居高新区；坚持绿色发展，建设生态高新区；深化开放发展，建设活力高新区；突出共享发展，建设幸福高新区；促进和谐发展，建设平安高新区。
三个翻两番
一是实现地区生产总值比2010年翻两番，确保800亿元、力争突破千亿大关；二是实现一般公共预算收入比2010年翻两番，确保80亿元、力争突破百亿大关；三是实现高新技术企业工业增加值比2010年翻两番，确保80亿元、力争突破百亿大关。
两个进位
一是在145个国家级高新区的综合实力排名进入前30位；二是城镇居民人均可支配收入力争排到全市第1位。
一个建成
建成全国一流创新型特色高新区。
■ 2016年稀土高新区全区经济社会发展的主要预期目标
◆地区生产总值增长8.5% 力争9%
◆规模以上工业增加值增长10.5%
◆固定资产投资增长13% 力争16.7%
◆社会消费品零售总额增长9% 力争10%
◆公共财政预算收入增长7.5% 力争8.5%
◆城镇居民人均可支配收入增长8% 力争8.5%
来源：中国稀土行业协会
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