绿色工业 五部联合发表长江经济带工业绿色发展的指导意见

        我国工业发展速度逐渐加快，近年来可谓驶上了快速车道，特别是既北上广深这类一类城市崛起之后，长江经济带在近年来的表现尤其亮眼，长江经济带最为突出的又为工业发展最佳，此时与工业发展紧密相连的环境问题也被众人所关注，就在近日工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部和环境保护部五部门联合发布了关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见。 
“共抓大保护，不搞大开发”
 
        到2020年，长江经济带绿色制造水平明显提升，产业结构和布局更加合理，传统制造业能耗、水耗、污染物排放强度显著下降，清洁生产水平进一步提高，绿色制造体系初步建立。与2015年相比，规模以上企业单位工业增加值能耗下降18%，重点行业主要污染物排放强度下降20%，单位工业增加值用水量下降25%，重点行业水循环利用率明显提升。全面完成长江经济带危险化学品搬迁改造重点项目。一批关键共性绿色制造技术实现产业化应用，打造和培育500家绿色示范工厂、50家绿色示范园区，推广5000种以上绿色产品，绿色制造产业产值达到5万亿元。
 
        坚持供给侧结构性改革，坚持生态优先、绿色发展，全面实施中国制造2025，扎实推进《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，紧紧围绕改善区域生态环境质量要求，落实地方政府责任，加强工业布局优化和结构调整，以企业为主体，执行最严格环保、水耗、能耗、安全、质量等标准，强化技术创新和政策支持，加快传统制造业绿色化改造升级，不断提高资源能源利用效率和清洁生产水平，引领长江经济带工业绿色发展。
 
“五大要点”优化工业布局
 
（一）完善工业布局规划。落实主体功能区规划，严格按照长江流域、区域资源环境承载能力，加强分类指导，确定工业发展方向和开发强度，构建特色突出、错位发展、互补互进的工业发展新格局。
 
（二）改造提升工业园区。严格沿江工业园区项目环境准入，完善园区水处理基础设施建设，强化环境监管体系和环境风险管控，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设。
 
（三）规范工业集约集聚发展。推动沿江城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、电镀、化学原料药制造、化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。
 
（四）引导跨区域产业转移。鼓励沿江省市创新工作方法，强化生态环境约束，建立跨区域的产业转移协调机制。充分发挥国家自主创新示范区、国家高新区的辐射带动作用，创新区域产业合作模式，提升区域创新发展能力。
 
（五）严控跨区域转移项目。对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、化学原料药制造、制革、农药、电镀等产业的跨区域转移进行严格监督，对承接项目的备案或核准，实施最严格的环保、能耗、水耗、安全、用地等标准。
 
“四个方向”调整产业结构
 
（一）依法依规淘汰落后和化解过剩产能。
 
（二）加快重化工企业技术改造。
 
（三）大力发展智能制造和服务型制造。
 
（四）发展壮大节能环保产业。
 
“四大举措”积极推进传统制造业绿色化改造
 
（一）大力推进清洁生产。按照《清洁生产促进法》，引导和支持沿江工业企业依法开展清洁生产审核，鼓励探索重点行业企业快速审核和工业园区、集聚区整体审核等新模式，全面提升沿江重点行业和园区清洁生产水平。
 
（二）实施能效提升计划。
 
（三）加强资源综合利用。
 
（四）开展绿色制造体系建设。
 
“三大方法”加强工业节水和污染防治
 
（一）切实提高工业用水效率。
 
（二）推进工业水循环利用。
 
（三）加强重点污染物防治。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，从源头减少工业水、大气及土壤污染物排放。
 
五大保障措施
 
（一）加强组织领导。
 
（二）强化标准和技术支撑。发挥水耗、能耗、环境、质量、安全，以及绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链和绿色评价及服务等标准的引领作用，鼓励各地出台最严格的绿色发展标准。
 
（三）落实支持政策。
 
（四）加强人才培养和国际交流合作。
 
（五）加大宣传力度。
 
        由此次发布的长江经济带工业绿色发展的指意见针对长江经济带的工业环境问题规划出了一整套提升环境质量，宣传绿色工业的方案。


来源：中国稀土行业协会