贾银松：把握稀土行业三大基本特征 推进供给侧结构性改革

         12月26日，新华社中国经济信息社和包头稀土产品交易所联合发布中国稀土价格系列指数（ChinaRareEarthPriceIndex，简称CREPI）。该指数是国内第一个以线上交易数据为支撑的稀土价格指数。工信部原材料工业司巡视员、国家稀土办主任贾银松表示，要结合稀土行业的特点，努力搞好供给侧结构性改革，把握稀土行业战略性、功能性和拓展性三大基本特征。 
 
　　贾银松指出，稀土资源的战略性主要体现在稀土材料的功能性上，那么在功能性与运用产业需要紧密结合的情况下，这就需要技术创新、产品创新、管理创新，需要产、学、研、用，上下游产业协同创新发展。
 
　　关于战略性，稀土是不可再生的战略资源，从稀土行业来说，稀土是有17个元素的统称，为了进一步加强稀土管理的科学性，那么在稀土资源不同元素的稀缺性方面需要分层次管理，同时要细化分元素、品种、功能加以科学规范，更加有针对性的加强供给侧结构性改革。创造更加有利于稀土资源市场化合理配置的良好市场环境，实现稀土资源的合理开发与高效利用的有机统一。
 
　　关于功能性，稀土原材料生产和精细化、稀土资源开采、选矿、冶炼分离、金属冶炼等生产环节基本上是原材料生产过程。后续深加工的功能性材料有很大的影响，为此，对后续材料功能性的开发，需进一步精细化的生产，优化力度的组成，从而提高产品价值、应用价值等级。
 
　　关于拓展性，需要向功能器件产品化拓展。全产业链制造过程也是开发提升稀土功能的系统。充分体现企业的科学管理水平、制造水平。稀土磁粉生产厂拓展至批量生产，手机用的电机是中高端产品，通过拓展性的结构性改革，充分发挥稀土应用功能的战略价格，从而提高稀土产品供给体系质量和效率，要做强稀土产业需有全产业链发展的战略思维，做好稀土价格指数等系列指数，也要有大视角、多维度、多类型进行探索创新。遵循全面、深入、客观、公正、科学准确的原则，结合稀土行业的特点，大胆实现创新发展。
 
　　贾银松指出，2001年国务院关于促进稀土行业若干意见发布以来，在各级政府相关部门、企业等广大稀土工作者的共同努力下，稀土行业发展取得了长足进步，在资源环境保护、产业结构调整、应用产业发展、创新能力提升、管理体系建设以及国际地位提升等方面，取得了积极的进展，行业发展质量迈上新台阶。同时，也要清醒地看到存在的问题，特别是受利益驱使，私挖倒采，严重扰乱市场秩序，致使稀土产品市场价格持续低迷，尤其出现了价格暴跌的局面，工信部会同公安部门联合开展打击稀土违法违规的活动。
 
　　按照建设市场体系的目标、要求，稀土行业管理更要突出运用市场的、经济的以及法律的手段措施。中国稀土研究中心运用市场化办法对规范和引导稀土市场秩序的积极探索和实践，要坚持创新发展原则，做好中国稀土价格指数等系列指数的编制工作。
 
　　贾银松表示，新华社中国经济信息社秉承公正、客观的原则，经过大量调研，完成了课题研究，编制了中国稀土系列指数方案暨中国稀土价格指数、产业发展指数、产业景气指数，这是必要的、及时的、有益的尝试。


来源：中国稀土行业协会